Расширение инфраструктуры или сохранение лесных массивов?
Площадь лесных массивов неуклонно убывает: этому способствуют как естественные причины (затопления, ураганы), так и антропогенный фактор – бесконтрольная вырубка, неосторожное и потребительское обращение с лесными насаждениями. В летний период возникает дополнительная угроза: жаркая и сухая погода, неосторожно брошенная сигарета или непотушенный костер могут привести к катастрофе. Так, в середине июня ГУ МЧС по Воронежской области сообщило о введении высшего класса пожарной опасности на территории 8 районов региона, а все пожарно-спасательные подразделения были приведены в режим повышенной готовности. Риску подвержены не только леса региона: зеленые насаждения в рекреационных зонах города регулярно подвергаются вырубке, освобождая территории для жилых или торговых комплексов. В настоящее время Нагорная дубрава, насаждения в районе Московского проспекта и улицы Антонова-Овсеенко находятся под постоянной угрозой уничтожения в связи с экспансией строительного бизнеса. Причем вырубка лесных массивов в черте города часто проводится непоследовательно и без разрешительной документации. Такие действия наносят не только непоправимый ущерб городской экологии, но и сильно бьют по региональному бюджету. Представители общественных организаций регулярно составляют петиции в защиту зеленых зон и против незаконных вырубок в черте города, проводят акции по высадке новых деревьев, но этих мер недостаточно.
Сохранность лесов зависит не только от работы спасателей и бдительности граждан. Территории с лесными насаждениями должны находиться на строгом контроле профильных ведомств, а ответственные лица, занятые в сфере лесного хозяйства, должны соблюдать противопожарные меры и не нарушать правил хозяйственной деятельности.
В ходе реализации проекта интернет-мониторинга качества оказания государственных услуг "Агентство по инновациям и развитию" включило в список контрольных две услуги, предоставляемые управлением лесного хозяйства Воронежской области. Одна из них касается заключения договоров купли-продажи лесных насаждений (расположенных на землях лесного фонда), в том числе организации проведения аукционов по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений. Вторая услуга – "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов" – неуклонно демонстрирует свою востребованность: только в 2014 году было зафиксировано более 150 обращений на ее предоставление. Основными потребителями этих услуг являются юридические лица и индивидуальные предприниматели – к примеру, заключившие контракт на поставку древесины или получившие во временное или бессрочное пользование лесные участки.
Включение в список контрольных этих двух услуг позволит отслеживать динамику взаимодействия бизнеса и органов власти в секторе лесопользования – ключевом для нашего региона. Систематическое выявление проблемных моментов в сфере оказания государственных и муниципальных услуг станет ключом к развитию экономики региона. В данном случае управление лесного хозяйства должно обеспечивать рациональное использование и сохранение биологического разнообразия лесов, а лесопользователи вправе требовать высокого качества оказания госуслуг.
Высказать свое мнение о качестве получения этих и других государственных услуг можно на сайтеоценкачиновников.рф, приняв участие в опросе. На основании отзывов граждан по всем контрольным услугам формируется оценка каждому должностному лицу, участвующему в ее оказании. Полученные данные в обобщенном виде направляются губернатору Воронежской области. Таким образом, участие каждого жителя области в интернет-мониторинге позволяет фиксировать проблемы взаимодействия граждан и должностных лиц и оперативно их разрешать.
